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深圳市征求意见|关于进一步推动企业上市高质量发展的若干措施

日期:11-17    机构名称:广东省卓越品牌研究院

重点内容



深圳市工业和信息化局起草了《深圳市关于进一步推动企业上市高质量发展的若干措施(征求意见稿)》,现公开征求社会公众意见。有关单位和社会各界人士可在2022年12月16日前,通过以下两种方式反馈:

(一)通过信函方式将意见寄至:深圳市福田区深南中路6009号绿景NEO大厦B座1009室收,邮编:518048,联系电话:82977349。并请在信封上注明“规范性文件征求意见”字样。

(二)通过电子邮件方式将意见发送至:zhongzd@zxqyj.sz.gov.cn。请在邮件主题中注明“规范性文件征求意见”字样。


   文件主要内容

《若干措施》共五部分,其中第一部分为总体目标,明确到2025年工作目标:到2025年末,全市境内外上市公司数量超600家,新增首发募集和再融资资金超3000亿元,上市后备企业累计超3000 家;上市公司研发投入、专利数等指标全国领先,新增千亿市值企业3-5家、百亿市值企业10-20家,新增上市公司中专精特新企业占比超50%。

第二至五部分从完善工作机制扩充上市后备企业提高服务水平支持做优做强做大等方面提出25条政策措施,具体内容如下:
(一)完善健全企业上市工作机制
该部分一共3条措施。主要是明确市区相应建立企业上市领导机制,加强对企业上市工作的统筹协调和综合服务;不断完善服务链条,建立深证中小企业服务中心,推动北交所深圳服务基地、上交所深圳服务支队落地,加强与港交所以及境外交易所沟通协作,搭建高效对接机制和服务体系;明确各区推动企业上市的工作职责和考核目标,将企业上市工作目标任务纳入全市年度绩效考核体系。
(二)扩充企业上市后备资源
该部分一共5条措施。
首先,动态摸排筛选出一批具备高成长性优质企业,按行业赛道、企业规模、上市阶段等指标建立上市储备期企业、培育期企业、冲刺期企业三个梯队后备资源。
其次,聚焦重点培育对象,强化企业上市普及培训辅导,提高企业对资本市场认识和合规经营意识,按规定给予适当的补助;实施企业上市梯度培育,组织中介机构通过专项服务券形式,对上市储备期企业进行上市前期规划咨询和培训等;建立企业改制上市培育清单,引导上市培育期企业科学规划上市路径,夯实上市基础工作;对上市冲刺期企业开辟绿色通道,“一企一策一专班”及时协调解决上市过程中遇到的各类问题,推动企业尽快挂牌上市。

最后,充分发挥股权投资基金培育作用和区域股权市场塔基功能,积极争取前海、河套等区域落地创业投资、股权投资等机构税收优惠政策,加快私募创投等机构集聚,助力“20+8”产业集群培育,对通过前海股权交易中心发行可转债或增资扩股成功的挂牌企业给予融资补助,源源不断充实上市后备企业资源。

(三)提高企业上市服务水平

该部分一共8条措施。主要针对前期调研各方集中反映企业上市过程中存在的痛点、难点、堵点问题,进一步优化相关工作措施,提高企业上市服务水平。
在企业上市过程证明文件办理方面,是推动无违法违规证明办理便利化,全面归集涉企信用信息,实现无违法违规证明网上全领域自主即时办理;是推动专项证明办理常态化,通过统一重大行政处罚行为标准,明确无重大违法违规证明和各类合规证明文件以及访谈事项办理原则;是编制发布“上市税务一本通”和企业上市涉税业务典型案例,设立企业上市涉税咨询服务专窗,依法依规落实各类税收优惠政策。
在企业上市培育辅导和赋能方面,在上市后备企业集中区域设立企业上市“加油站”,匹配各领域专家组成公益服务团,充分利用创投日、深湾汇、科融通、产业会客厅、香蜜湖加速器等,定期为拟上市企业提供培训辅导、融资对接、项目路演、业务对接等精准服务,帮助解决上市过程中存在的问题和困难,引导龙头企业与上市后备企业开展协同创新和融通发展。

在加大企业上市扶持力度方面,是加大财政资金上市奖励力度,新增上市成功奖励150万元政策,对直接在境外上市的奖励由80万元调整为300万元是提升企业上市荣誉感,企业上市时在全市各区主要地标建筑进行亮灯庆祝,建立网络侵权举报渠道,对故意散布虚假信息毁谤企业商誉的行为进行严肃查处。

(四)汇集要素资源支持上市公司做优做强做大

该部分一共9条措施。

是从人才、资金、土地资源等方面各提出1条措施支持上市公司。实施更为灵活有效的股权期权激励和员工持股计划,吸引和培养更多优秀人才;充分利用资本市场融资工具,围绕产业链上下游开展并购重组;加强上市公司发展空间保障,加快20大先进制造业园区和优质产业空间供给试点项目建设,为上市公司提供稳定优质的发展空间保障,上市公司以“抱团联建”等方式共建产业园区和总部大厦。

是从创新能力提升、数字化和绿色化转型升级、质量品牌提升、海内外市场拓展方面提出了4条措施。鼓励上市公司开展关键核心技术攻关,加强产学研协同创新,对经认定或设立的各类创新载体和上市公司实施各类研发项目,按标准予以重点资助;对生产经营环节实施数字化、网络化、智能化全链条改造,加快建设“灯塔工厂”实施的智能制造改造项目,全面推进绿色制造体系建设,按政策予以重点资助;提高产品质量,不断培育和扩大自主品牌的知名度和影响力,实施的提升产品(服务)自主品牌影响力的各类项目按规定予以资助;组织参加国内各类重大经贸展览展示活动,对建设线上线下自营门店,销售自主品牌产品的按规定予以资助。高标准建设前海深港国际法务区,建立深圳市涉外商事一站式多元解纷中心,促进国际商事纠纷“一站式”解决,为企业走出去提供法律支撑,着力提升国际民商事争议解决和涉外法律服务能力。

是从规范上市公司治理和内部控制、化解上市公司重大风险方面提出2条措施。完善治理结构和公司内控机制,支持引入战略投资者,切实提高公司治理水平;发挥提高上市公司质量协调推进机制作用,加强对上市公司重大风险的监测预警、摸排处置和跟踪通报,采取措施帮助上市公司解决突出问题和困难。


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